Постановлением № 40 от 25 октября 2024 года, вынесенным главным государственным инспектором Курильского района по пожарному надзору, индивидуальный предприниматель Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Г. в Курильский районный суд принесена жалоба, в которой последний ставил вопрос об отмене указанного постановления, в том числе по причине нарушения процессуальных норм и не уведомления его о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении  позволило суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из буквального содержания данной нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, пользуется всеми процессуальными правами, в том числе правом участвовать в рассмотрении дела, пока отказ от такого защитника не заявлен привлекаемым к административной ответственности лицом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Между тем, материалы дела об административном правонарушении не содержали достоверных сведений (уведомление о вручении и т.п.) об извещении привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте рассмотрения административным органом дела об административном правонарушении.

Кроме того, к рассмотрению дела об административном правонарушении ранее допущен защитник привлекаемого лица – адвокат Д.

Между тем, должностное лицо административного органа не приняло мер для извещения указанного защитника Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и 25 октября 2025 года и вынесло оспариваемое постановление.

Материалы дела об административном правонарушении № 44 в отношении Г. сведений о его отказе от указанного защитника не содержали.

Поскольку отказ от указанного защитника Г. не заявлялся, должностное лицо в порядке части 5 статьи 25.5 КоАП РФ, обязано было принять меры, направленные на извещение защитника Д., обеспечив его возможность участия в рассмотрении дела.

Указанное свидетельствовало о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьи 25.1  КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

При таких обстоятельствах, постановление, не могло быть признано законным и отменено с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, - на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пресс-служба Курильского районного суда